設為首頁
無障礙系統
手機版
法治號
網上有害信息舉報
法制日報報系
法制網首頁>>
公共場所安全保障義務并非國家包辦一切
發布時間:2019-06-03 15:20 星期一
來源:法制日報

□ 舒銳

北京一男子在冬天外出遛狗時,因河面結冰,便走上永定河一處大壩的消力池內的冰面,不慎落水溺亡。其家屬將北京市水務局、豐臺區水務局、北京市永定河管理處、豐臺區永定河管理所起訴至法院,索賠62萬元。經審理,北京豐臺法院一審判決駁回其家屬的全部訴訟請求。

死者家屬訴稱,事發河道無人監管,且無明顯警示標志,被告未能認真履行職責,對大壩下存水疏于采取安全措施,致使支某溺水而亡,應當承擔賠償責任。其實,原告是認為被告作為公共場所管理者未盡到安全保障義務,并提起賠償請求。侵權責任法第三十七條第一款規定:“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務,造成他人損害的,應當承擔侵權責任。”

在相關訴訟中,要判斷被告是否要承擔責任,首先就要界定事發地點是否屬于公共場所。在本案中,法院經審理認為,事發地點屬于水利設施,而非對外開放的冰場,并非公共場所,況且河道本非正常的活動、通行場所,依據常識,無論是進入河道或進入冰面的行為,均容易發生危及人身的危險,這并不需要管理機關事先的警告或具備專業知識就可知曉。基于此,法院駁回了原告的訴訟請求。

事實上,這份判決向全社會傳遞出了良性導向信號:公共場所安全保障義務并非國家包辦一切。成年人應是自身安危的第一責任人,不能把自己的安危寄托在國家相關機構無時無刻地提醒之下。戶外活動應趨利避害,不隨意進入非群眾活動場所,是每一個公民應自覺遵守的行為規范。

而另一方面,所有公共場所管理者也須通過該起案件得到警示,需要恪守管理職責,否則,不僅將使不特定的人遭受侵害,更將由自身承擔責任。人們通常理解的公共場所主要指商場、銀行、車站、公園等人流量較大的場所,其實在實踐中,所有具備公共性、管理性或服務性的場所都可能被認定為公共場所,比如飯店、天文館等,一旦發生安全事故,這些場所的經營管理人都有可能成為被告。

違反安全保障義務的案件通常分為四種:設施設備未盡安全保障義務,如電梯、旋轉門、自動門等危險性設備致人受傷。服務管理未盡安全保障義務,如在人多擁擠的場合未采取防范措施致人受傷。防范制止第三人侵權行為未盡安全保障義務,如在受害人與小偷扭打時安保人員未予以及時制止,致人受傷。未盡到提示義務類,如對于剛清潔后的地板,未標注小心地滑。

對于公共場所管理人而言,尤其是對青少年開放機構的管理人,需要提高具有危險性設施設備的檢修和維護力度,加強公共場所的危險性設施巡查及安全提示工作,定期派專人對場所內各項設施進行安全檢查,還須不斷提高管理水平和服務意識,維護好場所秩序,避免因為人流過多、發生擁擠、踩踏事件導致傷害事件發生。

其實,即便是在公共場所,進入者自身也有一定的注意義務。在一些案件中,不少受傷群眾也因自身過錯,按比例承擔了一定的責任。因此,對于普通群眾而言,進入公共場所后,靠近或使用危險性設備時,也須保持警惕。事故發生后,還須避免情緒過于激動,冷靜處理事故,一方面向公共場所管理人以及醫療機構求救,爭取在第一時間獲得救助,另一方面,還應注重保存好現場照片、視頻資料、就醫票據,為今后糾紛解決留取證據。只有管理者和普通群眾共同承擔起自身義務,類似悲劇才能更少的發生。

(作者單位:北京市西城區人民法院)  

責任編輯:金燕
相關新聞
·我國社會安全領域首本藍皮書發布
·“奪命試衣鏡”悲劇本該避免
·深圳市公安局在人員密集場所召開安全防范工作現場會
六合彩票心水码 太仆寺旗| 静安区| 兰州市| 牙克石市| 岑巩县| 大悟县| 茂名市| 天镇县| 益阳市| 榕江县| 岗巴县| 丰都县| 德庆县| 荣昌县| 磐安县| 通榆县| 新沂市| 彰化市| 五台县| 土默特左旗| 宁河县| 建德市| 资讯| 易门县| 繁昌县| 高要市| 昭觉县| 汝州市| 乌兰察布市| 长寿区| 青海省| 襄城县| 都安| 共和县| 项城市| 渭南市| 江华| 塔城市|